陳長均
  刑訴法第174條規定不起訴決定應當公開宣佈,並且將不起訴決定書送達被不起訴人和他的所在單位賣房子。筆者認為,將不起訴決定書僅僅送達被不起訴人和他的所在單位還不夠,考慮到以下幾方面應進一步將不起訴決定書以方便公眾查詢的方式向社會公開。
  有利於滿足公眾的合新成屋理期待。起訴是刑事訴訟的一道程序,檢察機關提起公訴後,由法院最終判決被告人是否有罪;而不起訴決定不同於起訴,不起訴決定原則上具有終局性,有類似判決書的終局性判斷效用。在法院裁判文書全面上網的背景下,檢察機關將不起訴決定書向社會公眾公開,能夠滿足公眾的這一合理期待,順應民意。
  有利於接受社會監督。“欲勝人者必先自勝”,檢察機關應牢固樹立監督者必須接受監督的理念,消除人民群眾對法律監督公正性的疑慮。除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私和未成年人犯罪等內容以外,將不起訴決定書向社會公開,有利於群眾從社會常識、常情、常理的視角,以朴素的正義觀判斷案件辦理是否妥當,是否存在不公正的嫌疑。這就為社會各界監督檢察權提供便利,有利於檢察機關公正行好房網使職權。
  有利於提升業務水平。向社會公開的不起訴決定書,可以成為法學理論研究的素材,促進刑事法學研究,反之又能促進檢察實踐的完善。檢察官會隨身碟更加認真地對待每一個案件,審慎作出不起訴決定,努力提高不起訴決定的準確性和不起訴決定書的說理水平,久而久之,檢察官的業務素能會在潛移默化中得以提升。
  有利於推進司法公開。司法公開乃司法的本質所在,更是司法獲得公信力的基礎與保障。不起訴決定具有很強的司法性,將不起訴決定書向社會公開,是司法公開的一部分。儘管司法公開不一定能保障司法公正,受到干預的各類案件亦可實現公開而未必能實現公正,但公開是保障公正的microSD一個必備前提。只有在每一個案件中都扎扎實實地做到公開並維護公平與正義,才能樹立司法權威、構建司法公信。缺乏公開保障的執法、司法,公信力無從談起。只有實現公開、公正與公信,檢察改革才能取得卓越成效。
  (作者單位:山西省太原市人民檢察院)  (原標題:不起訴決定書可向社會公開)
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